Nhưng động thái này cũng diễn ra trong bối cảnh ngày càng có nhiều lo ngại rằng Mỹ có thể yêu cầu Hàn Quốc tiếp tục gánh vác chi phí duy trì USFK hoặc xem xét lại vai trò của quân đội Mỹ tại Hàn Quốc.