Nhiều cố vấn và quan chức cấp cao nhất của ông Trump không biết về sự thay đổi lớn này trong chính sách cho đến phút cuối, bởi vì mới sáng 9/4, tổng thống vẫn ám chỉ rằng ông sẽ tuân thủ kế hoạch trước đó của mình.